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第四十五章圣人（第3页）

内明外顺，自险获安，岂非万福扶持，百禄攸集。”

文治武功平天下；政治方面。

杨坚即位之后废除北周的六官制，恢复汉、魏旧制，确立了三省六部制。

三省，即内史省、门下省、尚书省。

尚书省下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部。

开皇三年（公元583年），改度支为民部；都官为刑部。

置上柱国至都督十一等勋官，和置特进至朝散大夫七等散官，以加封有功劳的文武大臣。

废除郡制，将天下改为州、县二级制。

地方官九品以上任免权限为吏部所掌，加强中央集权。

废九品中正制，开皇七年定制，每州每岁贡士3人。

隋文帝于开皇十八年下诏，京官五品以上，地方官总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科举人。

这便是科举制度的雏形。

刑法方面。

开皇元年，隋文帝命高熲、郑译及上柱国杨素、率更令裴政等人修定刑律，是为《开皇律》。

《开皇律》废除了宫刑、轘裂、枭首、鞭刑等酷刑，并规定非谋反不得全族连坐。

开皇三年，删除旧律令中的死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪一千余条，只保留各种治罪条款五百条。

《开皇律》比前代刑律更为宽明，简明切要，疏而不漏，以至于《读通鉴论》赞道：“古肉刑之不复用，汉文之仁也。

然汉之刑，多为之制，故五胡以来，兽之食人也得恣其忿惨。

至于拓拔、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、绞、斩、枭、磔，又有门房之诛焉，皆汉法之不定启之也。

政为隋定律，制死刑以二：曰绞、曰斩，改鞭为杖，改杖为笞，非谋反大逆无族刑，垂至于今，所承用者，皆政之制也。”

开皇十二年，隋文帝下诏：“诸州死罪不得自行判决，须移交大理寺审理复查，复查之后再呈奏尚书省裁决。”

后来隋文帝于开皇十五年下制：“死罪者三奏而后决”

。

这便是死罪三奏复议制度。

农业方面。

隋初，在北齐、北周均田制的基础上，继续实行均田制，限制地主豪强兼并。

同并采取轻徭薄赋政策，调动农民积极性。

为防止隐瞒人丁数，逃避赋税，隋文帝于开皇三年，令州县大索貌阅，根据相貌来检查户口。

户口不实者，正长远配。

之后清理出漏丁男44.3万人，共计164.15万口。

而又实行“输籍定样”

，将户口数变为定薄，以此收取赋税。

隋文帝又下诏建黎阳仓、常平仓，华州等粮仓，由水路依次转运，每仓存粮皆在百万石以上。

存粮一直到唐太宗时期还未用尽，可见隋文帝时期的富裕程度。