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第48章 州牧设起点中黄门（第5页）

除了边疆，有大军镇守。

中原并没有大规模的大军存在。

之前朝廷确实下发募兵权，让各地官府、世家鼓励义军，抵抗黄巾。

但，终究是在自己那一小块区域。

不能放大到一州。

一州想要汇聚数万大军，显然不太可能。

一州的兵马，只有守城兵。

可能有个一、两万。

但，这一、两万还是分布在各个城池间。

想要养数万大军，那无疑相当于野战部队了。

需要朝廷批准兵甲、以及批准海量的粮草。

而一州最大长官，为刺史，只有监察，只是负责巡查地方而已。

只是，文武百官一方面点头的同时，众人又齐齐皱眉，这袁愧什么意思？

“爱卿有何计策，尽管说，只要能镇压刘昊、张角，覆灭黄巾。”

刘宏不由催促道。

“呼～”

听着刘宏的催促，袁愧深吸一口气，满脸慎重、严肃，大声道：

“陛下，臣有两策，第一策，立即调集并州、凉州两州边军，联合进攻刘昊，两州在不影响安全的情况下，臣估计可调集五、六万精锐大军！”

“当然，仅仅只有并州、凉州两州五、六万大军，面对刘昊，依旧远远不够！”

“所以，臣有第二策，废除刺史，在各州恢复州牧官职！

州牧拥有调集一州所有兵马、钱粮的军政权利！

如此，州牧可在州内，召集、招募大军，尤其是扬州、荆州、益州这些州，每州召集数万、乃至十万大军根本不成问题！

如此，面对朝廷十几万、数十万精良大军，区区黄巾弹指可灭！”

袁愧冷冷、严肃的声音响彻，整个大殿瞬间寂静。

调集并州、凉州大军，进攻刘昊这挺正常，是不错的计策。

但是，恢复州牧制度，让州牧掌控一州军政大权，这就令人心悸了。

州牧啊。

掌控一州数百万百姓的军政大权。

封疆大吏。

一瞬间，坐在上首的刘宏，激动、兴奋也瞬间消失，眉头紧皱了起来。

作为大汉皇帝，刘宏如何不知州牧。

汉武帝时设十三州部，每部设一刺史。

汉成帝时，改刺史为州牧。

只是，后来废除了。

因为，州牧掌控极大的权利。