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第二十三章（第2页）

这一年北胡尚在内斗，无力南顾。

大宣朝东部诸郡因水患元气大伤，朝廷下诏受灾郡县两年不征。

南地诸蛮多已受大宣封爵印绶，倒还算平稳。

只有西北诸羌不服王化，常冲击城郭里阖，劫掠宣民。

朝廷虽令郡县属国之兵征讨，但成效却不佳。

皆因彼辈邑落俱在高山深处，大军出入不便，难悉地形，粮草又补给艰难；分兵什伍，又恐羌人伏兵。

进剿不成，大军只能固守城池，却不料羌人散落各自为战，又袭乡里小民，当真是十分难缠。

最后那位讨羌校尉无奈之下，只得迁乡里之民聚在一起，分成数个邑落，而后又征集青壮操练，令其自保。

轰轰烈烈征集了数万人的郡县、属国讨羌兵卒終无功而返。

武都，天水，陇西等郡的郡军各回其家，自守自地。

自此，朝廷对诸羌改变了以往以征讨为主的策略，转而以防守为主，拉拢、离间等为辅的手段来对待，讨羌校尉亦改称护羌校尉，总领西北羌部事宜，可视军情就近征调属国郡县兵卒，许其便宜行事。

改变策略之后，羌人各部劫掠均碰了几次钉子，内部也起了争执。

有人提议各部合兵一处，择机攻占一处大城，抢略得手便弃城而走，即使宣人兵再多也防不住。

也有人则认为合兵一处风险太大，万一中了宣人诡计，有全军覆没之危。

而更多数小部落则欲回山耕牧，不想再冒险，劫掠虽好，但危险也大，相较于不适高山深谷的宣兵，他们更担心的是同族大部的吞并。

是以，众羌各怀心思，有部落接受护羌校尉招安内附下山定居的，也有回高山深谷里耕牧的，亦有顽固不化贼心不死的。

诸羌裂部而分，于大宣已无大患。

西北暂安，国无战事，乃修内政。

按大宣祖制，帝崩入陵后，当设陵邑，以奉先帝。

去岁因水患之故，此事搁置。

初元元年，暮春时节。

邓太后下诏，令各郡县藩国，及当朝吏二千石、高赀富人及豪杰兼之家徙先帝景陵，设景陵邑。

此次迁徙官吏之家不过数户，唯高訾富人及豪杰等地方大豪强势力被扫之一空。

此“强干弱枝”

之策，于大宣立朝至今已施行了数次，极大的限制了地方豪强势力的发展，又抑制了地方上的土地兼并。

从某种程度上来说，这些地方豪强们便如同藤蔓一般，割了又长，长了又割，生命力十分顽强。

一但朝廷不再割它之时，便会被这些藤蔓吸光养分而亡。

初元年间，朝堂议政仍在长乐宫前殿进行，邓太后摄政当国，皇帝与长公主皆随行听政。

偶有时政之议，太后亦会问询皇帝与长公主。