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调整统治秩序，给予阿库拉人参与统治与管理的权利，既是为了缓解人类与阿库拉人的矛盾，也是为了顺应大势。
这个大势，就是智慧文明大融合。
从某种意义上讲，智慧文明大融合是不可逆转的大趋势。
只是，在家族战争爆发之前，没有人认为，能够在短期内把智慧文明联盟内的上百万个智慧文明融合到一起。原因很简单，当时这一百多万个智慧文明分散在上亿个恒星系里，而且每个智慧文明都有固定的聚居区。虽然在智慧文明联盟成立之后，各个智慧文明之间的交往变得频繁，特别是对处于统治地位的人类文明，还有几个附属于人类的智慧文明而言，有大量个体分散在其他智慧文明的恒星系里，但是对大部分智慧文明来说，其生存空间仍然是原有的恒星系，只有极少数个体有资格与能力前往其他智慧文明的恒星系，而且交往主要集中在贸易上。也就是说，这些智慧文明之间仍然存在难以逾越的鸿沟，不可能在短期内实现大融合。
在新家园里，限制智慧文明大融合的鸿沟其实已经不存在了。
虽然到第三轮扩张战争结束的时候，智慧文明联盟控制了数百万个恒星系，但是完成了迁徙的上百万个智慧文明不再有固定定居区《一〈本读《小说 .域。在张小刚放松了对其他智慧文明的限制，即让所有智慧文明都进入自我进化阶段之后，各个智慧文明的大部分、甚至是全部个体都获得了在所有恒星系里自由旅行的能力。当然，这些智慧文明的个体也全面参与到了智慧文明联盟的各项工作中来，为建设新家园做出了重大贡献，也为智慧文明联盟在短时间内发展壮大做出了重大贡献。
显然，实现智慧文明大融合也就不再是什么可望不可及的事情了。
既然是智慧文明大融合，那么人类与阿库拉人实现大融合也就不可避免。
也正是如此，张小刚才不得不在建造新家园的时候，给予阿库拉人足够多的权力，让阿库拉人成为智慧文明联盟中，地位仅次于人类的智慧文明，而且让阿库拉人由此获得了一项特权。
这就是，保持与扩大武装力量。
显然，以当时的情况，张小刚不可能指望解除阿库拉人的武装力量。
要知道，阿库拉人有二十亿支军团，两百亿名超级战士，与人类旗鼓相当，占到了智慧文明联盟总兵力的一半。此外，贝杨有很高的地位，还拥有超强的实力，除非楚天疆亲自出手，不然没人能对付他。
当然，还有一个问题。
这就是，人类已经实现了全面军事化，而且人类掌握着更多的四维宇宙空间碎片，能够武装更多的军团。问题是，人类却没有足够多的人口，也就无法迅速扩充军事力量。如果解除了阿库拉人的军事力量，获得了由阿库拉人控制的四维宇宙空间碎片，人类也无法武装更多的军团。
说白了，这等于削弱智慧文明联盟的军事力量。
以当时的情况，如果张小刚强行解除阿库拉人的军事力量，得到了楚天疆支持，也等于自掘坟墓。
要知道，在智慧文明联盟的敌人眼里，只有智慧文明联盟的军事力量，而不是联盟中某个智慧文明的军事力量。
因为阿库拉人不是普通的智慧文明，所以在与阿库拉人大融合的时候，将出现一个严重问题，即谁是主导者。
按照张小刚的理解，在实现了大融合之后，智慧文明的根本实力，以及其特有文化的生命力将是决定智慧文明在大融合之后所处地位的关键。这里面，根本实力最为重要，而决定智慧文明根本实力的，显然不是军事力量，而是个体数量，即智慧文明的规模，到底有多少具有自主意识的个体。
毫无疑问，人类远远比不上阿库拉人。
显然，张小刚不希望让阿库拉人成为主导者。
问题是，阿库拉人的个体数量远远超过了人类。
虽然在扩充军团的时候，贝杨十分谨慎，没有做太多刺激人类文明的事情，比如限制了扩充军团的速度，让阿库拉人的军团数量始终与人类相当，而没有超过人类。此外，贝杨还把一部分从贝卡那里获得的四维宇宙空间碎片交给了人类，让人类来扩充军团，以此表明他对人类没有敌意。但是这并不能改变阿库拉人的个体数量远远超过人类的事实，如果人类与阿库拉人大融合，最终成为了一个智慧文明，那么在这个智慧文明中占据主导地位的肯定是阿库拉人。
为了解决这个问题，张小刚不得不给予埃拉姆人同等的地位。
当然，张小刚为此提出了充足的理由。
这就是，智慧文明联盟的基础，其实是阿利、贝亚与贝杨的创造者三角同盟，而阿利是人类的创造者，贝亚是埃拉姆人的创造者，贝杨是阿库拉人的创造者，人类与阿库拉人都成了智慧文明联盟的统治者，那么埃拉姆人理应获得同等的对待，即在统治集团中享有同等的地位与权力。
当然，张小刚此举的真实目的是要借助埃拉姆人牵制阿库拉人。
只是，有一点，张小刚没有明确提出来。
这就是，埃拉姆人的特殊性。
严格说来，埃拉姆人不是一个单一的智慧文明，而是一个由多种智慧文明融合而来的混合型智慧文明。真正的埃拉姆人，在贝亚降维之后就彻底灭绝了，而现在的埃拉姆人是由贝亚创造的数百个智慧文明融合之后形成的。也就是说，埃拉姆人其实非常复杂，没有一种真正的核心文化。
如果说埃拉姆人有核心文化的话，那就是融合其他智慧文明。
显然，埃拉姆人是最适合大融合的智慧文明之一。
张小刚选择埃拉姆人的真实目的就在这里。
虽然埃拉姆人的规模非常庞大，个体数量是人类文明的数十倍，但是在构成埃拉姆人的数百个智慧文明中，没有一个拥有绝对的主导权。也就是说，如果人类与埃拉姆人融合，那么人类将起到主导作用。更重要的是，这种由人类主导的大融合，最终将保证人类的文化成为核心文化。
也正是如此，人类文明才能在跟埃拉姆人融合之后，得以发展壮大。
融合了埃拉姆人之后的人类，将在各个方面超越阿库拉人，至少能与阿库拉人持平，比如在个体数量上。
由此，也就不难猜出张小刚的意图。
这就是，在不得不与阿库拉人融合之前，首先跟埃拉姆人融合，以此确保人类在大融合之后仍然占据主导地位。
当然，张小刚不可能直接把这个意图说出来。
为了让埃拉姆人在指挥文明大融合中发挥应有作用，张小刚就得让埃拉姆人在统治集团中拥有一席之地。
正是如此，在新的统治集团中，有三股主要实力。
占据主导地位的仍然是人类，即人类的管理者，占到了总数的一半以上，而且掌握的权力远远超过了其他智慧文明的管理者。阿库拉人与埃拉姆人的管理者各占两成左右，而且也掌握了很大的权力。
当然，张小刚没有把其他智慧文明排除在外。
关键就是，在改组管理当局的时候，张小刚给出的理由是智慧文明大融合，也就需要所有智慧文明参与管理工作。虽然人类在智慧文明联盟中拥有主导地位，而阿库拉人与埃拉姆人也确实为智慧文明联盟做出了很大贡献，还拥有相当的军事力量，但是并不等于其他智慧文明无权参与管理工作。
正是如此，在管理当局中，仍然有很多来自其他智慧文明的管理者。
由此可见，现在的管理当局，其实就是一个妥协的结果，既是人类向已经发展壮大的阿库拉人做出的妥协，也是张小刚向现实做出的妥协。所幸的是，这种妥协带来的是好处，即新的管理当局能够更有效的管理整个智慧文明联盟，而且让联盟中那些处于次要地位的智慧文明获得了相应的权利。
从某种意义上讲，由张小刚亲手打造的管理当局才是智慧文明联盟的基础。
不可否认，人类、阿库拉人与埃拉姆人的强大军事实力，为智慧文明联盟打下了新的生存空间，也为智慧文明联盟争取到了更大的生存权。可是从内部关系来看，合理有效的管理机制，确保了智慧文明联盟的团结与统一，让各个智慧文明的能力得已充分发挥，从而成为了整个智慧文明联盟发展壮大的基础。
说白了，不管是对贝卡来说，还是对阿巴卡来说，当智慧文明联盟在阿巴卡家族的恒星系里重建的时候，他们看到的只是整个智慧文明联盟，而不是其中的某个智慧文明，而他们在乎的也是智慧文明联盟的实力。
在这场家族战争中，决定智慧文明联盟未来的，也是智慧文明联盟的总体实力。